Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій
Керівникам навчальних закладів

За інформацією Департаменту кримінальної міліції в справах дітей до Міністерства освіти і науки України від 27.08.08 № 58/2-1487 “Про стан криміногенної ситуації у навчальних закладах” та від 02.09.08 № 58/2-1511 ”Про вчинення суїцидів дітьми” спостерігається стійка тенденція щодо скоєння злочинів, правопорушень, вживання наркотичних та психотропних речовин неповнолітніми; жорстокого поводження підлітків один до одного, а також застосування фізичної сили до своїх вихованців педагогічними працівниками; загострення проблеми самогубства серед дітей на всій території держави (Інформація додається ).
Прошу негайно розглянути на колегіях, педагогічних радах стан роботи органів управління освітою і наукою, навчальних закладів про додержання педагогічними працівниками вимог законодавства щодо забезпечення захисту дітей від будь-яких форм фізичного або психічного насильства; особливу увагу приділити просвітницький роботі серед батьків; активізувати роль учнівського та студентського самоврядування; здійснювати заходи з профілактики порушень соціально-психологічної адаптації учнівської молоді до гострого і хронічного стресу; забезпечити належну роботу психологічної служби та соціально-педагогічного патронажу відповідно до вимог ст.21,22 Закону України “Про освіту”.
До 1 листопада ц.р. проінформувати міністерство про проведену роботу.

Заступник Міністра П.Б.Полянський

Березіна Н.О. 486-10-31
(n_berezina@mon.gov.ua)

Додаток до листа Міністерства освіти і науки України
від__________________№____________

Департаментом кримінальної міліції у справах дітей проаналізовано ситуацію щодо підліткової злочинності та підвищення рівня культури серед учнів навчальних закладів (лист від 27 серпня 2008 року № 58/2-1487).
В поточному році в навчальних закладах та на їх території було вчинено 1399 злочинів, з яких 236 скоєно учнями в та 386 відносно них. Переважна більшість вчинених злочинів - викрадення чужого майна (крадіжка):
- 12.02.2008 р. неповнолітній Кравецький Ю.Ю. з приміщення роздягальні ЗОШ №4 м.Києва, вчинив крадіжку мобільного телефону, який належить неповнолітньому Кушніру П.П.
- 24.03.2008 р. на території ЗОШ №158 по вул.Стальского, 12,м.Києва, невстановлена особа відкрито викрала мобільний телефон „Соні-Ериксон К-130" у неповнолітнього Сардинського О. О.
Крім цього, на території навчальних закладів вчинено 52 злочини з незаконного обігу наркотичних та психотропних речовин що на території навчальних закладів було зареєстровано 52 факти. Переважна більшість це незаконне зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту (ст. 309 КК України), а також виявлено 3 факти публічного вживання наркотичних засобів (ст. 316 КК України):
- неповнолітній Голубєв Ю.О. учень Мукачівської ЗОШ № 1, публічно вживав наркотичну речовину шляхом паління на території школи та схиляв до цього однолітків гр. Фотула Є.М. та Герега К.А. вчинивши злочини передбачені ст. 315 КК України (Схиляння до вживання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів) та ст.316 КК України (Незаконне публічне вживання наркотичних засобів).
Викликає занепокоєння збільшення фактів жорстокого поводження підлітків до однолітків у школах, а також факти жорстокого поводження з дітьми з боку вчителів, у зв'язку з чим діти прогулюють заняття, а то і взагалі не відвідують школу.
Так у Черкаському професійному автодорожньому ліцеї виявлено факт нанесення легких тілесних ушкоджень на території даного ліцею ученицею своїй однолітці, який було знято на мобільний телефон.
У Київській області 22.02.2008 року був встановлений факт, коли вчитель трудового навчання Мотижинського ліцею гр. Шабельніков A.I., не стримавши свої емоції, під час уроку застосував фізичну силу до учня 7-го класу Голіка Я.М., заподіявши тілесні ушкодження.
По даним фактам порушенні кримінальні справи.
Потребує значного покращення стан організації та проведення профілактичної роботи серед учнівської молоді. Так, згідно аналітичних даних в період поточного року учнями шкіл, ліцеїв та гімназій вчинено 1948 злочинів та 727 злочинів учнями ПТУ-СПТУ, коледжів та технікумів.
Основними причинами підліткової злочинності є безконтрольність з боку батьків за їх вихованням та послаблена виховна робота в навчальних закладах.
Відсутність охорони у навчальних закладах дозволяє безперешкодно проникати до приміщення сторонніх осіб, які крім іншого вчиняють злочини проти статевої недоторканості дітей.
Так, у січні 2008 року гр. Майстренко К.В.,1976 р.н., місцевий житель, безперешкодно пройшов до приміщення середньої школи № 227 м. Києва, де вчинив розпусні дії щодо малолітньої учениці вказаної школи.
Такі факти, вчинені вказаним громадянином, стосовно учениць працівниками КМСД було виявлено в середній школі № 36 та 220.
З метою усунення причин і умов, що сприяє скоєнню злочинів та правопорушень у навчальних закладах і на їх території, уникнення протиправних посягань відносно учнівської молоді та втягнення їх у злочинну діяльність вважаємо за необхідне внести наступні пропозиції:
- передбачити в період навчального процесу в навчальних закладах охорону та пропускний режим, з метою недопущення проникнення на територію сторонніх осіб;
- розглянути питання щодо укладення договорів із державною службою охорони;
- проводити профілактично-виховні бесіди на правову тематику із залученням фахівців психологів для проведення індивідуальної консультації з питань психолого-педагогічного, інформаційного, соціально-економічного характеру членами соціальне неспроможних сімей та учням, схильним до скоєння правопорушень;
- спільно з працівниками кримінальної міліції у справах дітей здійснювати аналіз вчинення правопорушень та злочинів, уживати заходів, спрямованих на попередження та усунення причин і умов, що сприяють скоєнню злочинів у навчальних закладах та на їх територіях;
- забезпечити своєчасне інформування співробітників КМСД на місцях про випадки жорстокого поводження підлітків у школах та відносно них.
Департаментом кримінальної міліції у справах дітей було проаналізовано випадки самогубств серед дітей( лист від 02.09.08 № 58/2-1511).
Кількість самогубств серед дітей віком 5-14 років різко збільшилася, щорічно в середньому 80 дітей, молодших чотирнадцяти років та понад тисячу підлітків у віці від чотирнадцяти років, що в цілому складає понад 14% всіх суїцидів.
Останнім часом проблема самогубств серед дітей значно загострилась на всій території держави. У період 2007 року було зафіксовано 182 випадки вчинення самогубств серед дітей. З цієї кількості переважна більшість, а саме 137 хлопчиків та 45 дівчаток. Проведений аналіз свідчить про те, що найбільше самогубств дітьми вчиняються у віці від 14-17 років (149 таких фактів), які навчаються у загальноосвітніх закладах.
Найбільше таких фактів було зафіксовано у Донецькій області 17, Запорізькій - 12, Дніпропетровській та Луганській по 11, у Одеській та Тернопільській по 10.
На даний час з початку року, згідно даних територіальних підрозділів КМСД, зафіксовано 48 випадків суїцидів серед дітей та 3 спроби вчинення самогубства. З даної кількості дітей 34 хлопчики та 14 дівчаток.
Основним фактором, що сприяють учиненню підлітками суїцидів, є: втрата коханої людини; уражене почуття власної гідності; різні форми страху, гніву та печалі з різних приводів.
25.02.2008 в м. Ординське, Красноармійського району, Донецької області неповнолітній Добровольський О.Г., 1990 р.н., учень ЗОШ№ 8 (11 клас), за місцем свого помешкання скоїв суїцид через повішання. Причина суїциду стало те, що його однокласниця неповнолітня Іщук Юлія не хотіла з ним зустрічатись.
15.05.2008 в с. Холмівка, Бахчисарайського району АР Крим неповнолітня Клушевська В.В., 1997 р.н., покінчила життя самогубством через повішання. Причиною послужило те, що два роки тому хлопець якого вона кохала, також покінчив життя самогубством.
Крім цього слід звертати увагу на дітей у яких обмежене коло друзів, мало з ким спілкуються, замкнуті в собі та висловлюють наміри вчинення самогубства.
12.03.2008 в м.Нікополь,Дніпропетровської області, за місцем свого помешкання покінчив життя самогубством через повішання неповнолітній Ганжура А.А„ 1992 р.н., учень ЗОШ № 10.
З 'ясовуючи умови та обставини вчинення самогубства підлітком стало відомо, що його вихованням займалась мати, за місцем навчання характеризувався позитивно, але був замкнутий, коло друзів обмежено, цікавився східною філософією, зокрема буддизмом та явищами побічного життя. Переглядом приватного комп'ютера підлітка були встановленні файли (174 мережі „Інтернет") з інформацією, яка містить відомості про самогубство шляхом повішання. Під час спілкування з матір'ю, підліток висловлював наміри скоїти самогубства.
Після чого, 29.04.2008 покінчив життя самогубством неповнолітній Гончаров Є., місцевий житель Нікополя, Дніпропетровської області, який підтримував дружні стосунки з неповнолітнім Ганжурою А. Він також цікавився східною філософією, явищами потойбічного життя, сумував за другом.
З підлітками, які знаходяться на профілактичних обліках в органах внутрішніх справ, постійно проводиться попереджувально-профілакгична робота. Відстежується їх спосіб та умови життя, з метою недопущення ними фактів суїцидів, але як свідчить аналіз діти, що вчинили правопорушення не проявляють схильності до суїцидів. Профілактикою цього негативного явища перш за все повинна бути охоплена категорія учнів загальноосвітніх навчальних закладів. Цю роз'яснювальну роботу необхідно проводити шкільним психологам та соціальним педагогам.
Департамент готовий сприяти у проведенні профілактичних заходів з метою запобігання вчинення суїцидів серед дітей.
Т.в.о начальника Департамену (підпис) Т.М.Бухтіарова